晋中监狱探索实践疫情防控期间教育改造新范式

晋中监狱在全面抓实抓细抓落地做好疫情防控的同时，改造工作从平时向“战时”一键切换，严格按照省局下发的关于做好教育改造工作的通知，探索实践全封闭管理状态下“罪犯监舍做教室+天天都是学习日”的教育改造新范式，抓强五项工作，寓改造于防疫全过程，确保防疫和改造“双胜利”。

一、掌握主动，聚焦发力，多管齐下抓好防疫教育

一是普及防疫知识。增强罪犯对疫情的认识。通过视频召开教育大会5次，制作新冠肺炎防控宣传片1部，编写《疫情防控常识》2期，每个监区制作预防知识黑板报共计19块，张贴防疫宣传标语17条，《晋中监狱》开设“疫情防控专栏”，每天组织罪犯收看疫情防治专题节目，视频开展“坚定信心、科学防范、健康卫生、战胜疫情”主题座谈会19场次。

二是开展防疫专项培训。有效增强罪犯自我保护意识。采取收看专题片、张贴漫画、民警“手把手”教等3种方式，培训“七步洗手法”、正确佩戴口罩、消杀等防疫卫生常识。

三是强化防疫行为养成。从点滴抓起，促使罪犯成为疫情防控链上积极的、负责任的一环。要求罪犯每两小时测一次体温，监舍每天通风两次、每次不低于30分钟，出监舍必须戴口罩，6种情况下洗手，做到自觉、自律、自控、自管。深入开展“清洁狱园、防控疫情、促进健康”爱国卫生运动。下发内务卫生标准，监区一天一检查，生活科每天视频督查。

四是把握防疫舆论导向。组建了临时党总支5人、各监区1人共计24人的宣传报道队伍。严格执行省局《关于做好预防控制新型冠状病毒肺炎疫情宣传工作的通知》，进一步明确封闭区宣传工作的管理部门、管理人，实行宣传报道稿件及拍摄影像宣传资料等一律经临时党总支把关的制度，严格控制新闻宣传报道的分寸、口径和时机，结合实际快、准、深、实做好防疫宣传。

二、政治引领，命中靶心，形式多样发力政治改造

把战“疫”作为爱党爱国“活教材”，进一步引导罪犯认同党的领导、认同伟大祖国、认同中国特色社会主义，趟出了一条防控疫情与政治改造相互促进的政治改造新路子。

一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容。责成专人每日对照“中央战‘疫’日志”，分别从“中国共产党新闻网”、“共产党员网”、“人民网”等网站下载习近平总书记的讲话、指示。当天下载，当天整理，下发到各个监区，组织罪犯学习。及时把党中央的号召、精神、举措润物细无声的“滴灌”到罪犯心中，让罪犯在战“疫”中认识到党的伟大、祖国的强大、社会主义制度的优越性。

二是开设班子成员政治改造大课堂。以“疫情防控与爱国主义”为主题，封闭区班子成员登台，利用视频授课的方式，开展政治改造课3个，持续、整合汇聚各种资源，促使政治改造入脑入心。

三是锁定三档电视节目。每天组织罪犯收看中央电视台的《战疫情》、《新闻联播》和《焦点访谈》，作为政治改造的一个考核内容。

四是学习两封信。组织全体罪犯学习省局下发的致全体服刑人员的一封信，学习监内医院服刑人员致全监服刑人员的倡议书。

五是因地制宜开展丰富多彩主题活动。1、开展“学习《中国面孔》·我们同心抗疫”学习讨论。以罪犯监组为单位开展讨论，让罪犯在“看新闻”中了解，在“听讲评”中加深，在“论主题”中强化。2、签订“遵规守纪·从我做起”承诺书。3、开展“抗击疫情·遵规守纪”和“身边的防疫故事”主题征文。要求写真人真事，“用服刑人员身边事教育身边人”，从而实现教育资源的“循环利用”。4、每个监区坚持每天学唱本监区主题歌和爱党爱国歌曲30分钟。5、开展读好书活动。“心岸”图书馆给每个监区增发图书150册。要求每名罪犯每月读完一本，写一篇读书心得。6、开展朗读者活动。由一人领读，集体诵读的形式，开展中华优秀传统文化教育。

形式多样的政治改造，让罪犯更“解渴”，有效激发了爱国热情。省政府法制办“法制宣传网”、《山西法制报》等媒体，对我监这一工作进行了报道。

三、建主抓手，战主阵地，细化措施推进“教育进监号”

根据封闭管理的实际情况，以“教育进监号”为主要抓手，引导包组民警担负起防疫、教育、管控、改造罪犯的职责，实现“民警都是教员，监舍就是教室”、“罪犯在哪里，教育就在哪里”，打造新时代“枫桥经验”监狱版。

包组民警坚持“育”字当先、“实”字为要，每天走进罪犯监舍，组织罪犯收看狱内电视播放的教育内容，介绍有关疫情的预防措施和信息；包组民警在所包小组开设“政治改造小课堂”，对重大的时事政治、形势政策和罪犯普遍关注的热点问题等进行答疑解惑；精准开展个别教育，做耐心细致的思想工作，鼓舞起罪犯防范战胜疫情的自信心；排查调处矛盾纠纷，确保各类问题和困惑发现在源头、处理在源头；肯定和表扬积极改造的人和事，批评不良思想倾向和消极改造的人和事，剖析原因和危害，提出相应的改造目标和要求，进一步引导罪犯在非常时期树牢遵规守纪的身份意识；组织开展号房讨论。

为了推动“教育进监号”落实落地，监狱领导每天深入监区，看清当下工作中存在的短板和漏洞，找准问题、落实整改，通过做实承包监舍工作来助推做精警务组、做强监区等工作。“教育进监号”在为疫情防控筑牢防火墙的同时，统筹推进以政治改造为统领的五大改造，为维护监狱安全稳定提供了基础保障。

四、防教并举，堵疏结合，精准施策强化心理疏导

疫情不仅威胁生命安全和身体健康，而且严重影响心理健康，防疫也要防“抑”。封闭管理后，针对疫情给罪犯可能带来的精神压力和心理困扰，晋中监狱精准构筑起战疫情的“心”防线。

一是开展心理健康教育。每天上午第三节课为心理健康教育。播放省局《抗击疫情 心理援助》视频讲座20次，制作疫情防控期《服刑人员健康精神生活教育片》和《调适心情教育片》2部，自编《服刑人员防疫健康心理知识》微视频38个。编印心理知识宣传单8期，收集整理了《疫情防控心理健康常识》19套。编印《健康心理报》1期。

二是进行心理干预。通过罪犯主动反映、心理辅导员调查了解和罪犯心理测验全覆盖三种方式，广泛收集罪犯不良心理信息，及时录入梳理汇总。有心理专长的民警运用心理学知识及时为罪犯排心忧、解心结、舒心理。累计开展心理疏导58次。

三是开展个别教育。封闭区监狱领导及管教科室负责人，每人每天至少进一个监区，与罪犯面对面，采纳有益建言，听取诉求和建议，收集潜在狱情犯情，处理各类矛盾。对湖北籍罪犯进行教育疏导。利用民警全天候在岗的契机，集中警力对顽固犯进行攻坚。以效果为导向，全面掌握罪犯改造动态变化，严格落实“十必谈”制度。2月6日，收押了3名新入监罪犯，立即进行心理测试，进行个别谈话，及时做出分析预判，做好超前防范工作。对全体涉黑涉恶罪犯普遍谈话1次，重点谈话16人次。封闭以来，截止到3月15日，累计组织罪犯拨打亲情电话8148人次。

五、压实责任，重在落实，全面盘强改造工作新活力

一是全面构建战时运行机制。1月26日下午，监狱实施封闭管理。当天晚上成立临时党支部，按下改造快捷键。同时，监狱党委做出“天天都是学习日”的决定，充分利用民警全天候集中在封闭区、罪犯全时段管控在监区的有利契机，以“更快节奏，更强力度，更紧尺度”创新开展教育改造工作。自封监至今，已组织罪犯开展“课堂教育日”学习52天，教学课时达到410课时。

二是切实增强责任落实机制。在封闭区临时党总支的领导下，教育科负责制定教学计划，准备教学资料，采取电教化方式开展教学；监区负责组织落实；根据进驻民警情况重新划分了承包小组，将罪犯包干到人。把每一项教育内容做细、做实、做标准，牢牢占领改造罪犯主阵地、掌握主动权，并根据现实需求，不断打磨和修正，做到堵塞漏洞、补齐短板。

三是严格落实检查考核机制。分管监狱领导和职能科室每天一次，采取视频回放、深入监区听取汇报、现场查看和询问罪犯等方式进行检查。每周一次通报。从抓细节、强管理入手，建立了学习日教育管理的一体化流程，保证学习日教育管理现场秩序。